一、中国针对网络游戏的法律有哪些

虚拟财产”法律保护的法理依据

我国的法律在这方面规定的较为滞后，在我国的现行法律中，只对公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产予以认可，并没有对“虚拟财产”的合法性做出明确规定。《消费者权益保护法》也没有对“虚拟财产”的数据资料做出规定，玩家对虚拟数据的权利也不属于《消费者权益保护法》所规定的九项消费者权利中的任一项，因此使得“虚拟财产”的权利主张陷入了一种无法可依的尴尬之中。但笔者并不完全赞同这一观点，我们应该用动态的眼光看待财产的内容，随着经济社会的发展，财产的内容已经发生膨胀，享有财产的手段也更加丰富。要从行为的角度理解财产，即你有权利做什么，有权利获得什么，而且这种行为最终可以用金钱来衡量。从这个角度讲，财产已扩大为一种权益。在丰富多彩的现代社会，还把财产局限于实物的观点是错误的。

在《民法》教程中，也将财产分为三种类型，即一种是静态的财产，就是物权里面所说的，包括所有权等。第二种是动态的财产，就是在交易当中的财产，比如说订立合同，你买人家东西，要给人家钱，财产是在交易当中的财产，第三种财产就是无形的财产，比如知识产权、专利权、著作权、商标权里面体现的财产。这三个是目前国际上通常讲的三种财产，那么现在是不是还应该有一种网络当中的“虚拟财产”，我觉得应该看到，它也是一种财产，或者将“虚拟财产”归于一种特定的无形财产，使其在现有的法律中，当网络“虚拟财产”受到侵犯或盗窃时有法可依，不会造成“虚拟财产”的财产权权利的主张陷入尴尬局面。

网络“虚拟财产”发生纠纷取证困难

因为在目前的条件下，很多游戏很难去判别这个物品是不是你自己直接取得的，这种方式在目前可能还有一些困难。

一是“虚拟财产”的诈骗存在取证难的问题，现实生活中银行存款有存款单、购物有发票凭据，但在网上，所有电子数据都存放在运营商的服务器中一旦丢失，很难找回，而且没有规范的法律依据，运营商未必愿意付出较大成本来为客房提供相关证据；

二是网上追查犯罪嫌疑人也有相当难度。在网上，多数玩家不用实名注册，即使查到了某个ID号，你也不清楚对方的真实情况。

、“虚拟财产”法律保护亟待完善

就目前情况看，网络游戏玩家的“虚拟财产”失窃被盗，基本还达不到新刑法中规定的“互联网犯罪”的程度，在治安管理处罚条例中又存在着对“财产”概念的盲区。尽管很多专家都赞同为虚拟财产“正名”，但专家们也承认，即便法律能确立“虚拟财产”的合法性，但如果缺乏可操作的关键的规则，执行中也存在一些考验。========================================================

1.现在网络上的法律还是一个空白,在这方面的问题没有采取重点保护.

2.如果把这事分析道现实社会上来讲,你是买东西的,他是卖东西的,你也看到他有东西,于是你拿钱去买,而最后钱给他了,不给你东西,这种属于民事诉讼.

3.况且还是异地作案,按照现在中国公安机关的做事风格的花,你就自认倒霉好了,有的公安民警连知道这是干什么的都不知道.

二、在中国上市的外国游戏是否要受中国法律的约束

是的。

游戏（英文: Game）是所有哺乳类动物，特别是灵长类动物学习生存的第一步。它是一种基于物质需求满足之上的，在一些特定时间、空间范围内遵循某种特定规则的，追求精神世界需求满足的社会行为方式，但同时这种行为方式也是哺乳类动物或者灵长类动物所需的一种降压减排的方式，不管是在出生幼年期，或者发育期，成熟期都会需要的一种行为方式。

合理适度的游戏允许人类在模拟环境下挑战和克服障碍，可以帮助人类开发智力、锻炼思维和反应能力、训练技能、培养规则意识等，大型网络游戏还可以培养战略战术意识和团队精神。

游戏有智力游戏和活动性游戏之分，又翻译为Play、Game、Pastime、Playgame、Sport、Spore、Squail、Games、Hopscotch、Jeu、Toy。游戏多指各种平台上的电子游戏。

三、分析一下中国电子游戏的发展现状和发展未来~

电子游戏起源于西方，国际游戏行业已经有42年的历史，而中国大陆的游戏出版业始于1994年。

上世纪80年代，中国台湾地区游戏产业蓬勃兴起，出现了一些游戏研发发行、渠道全面成长的公司。1983年,智冠科技有限公司在中国台湾成立，为全球第一家签订授权中文版产品代理销售合约的公司，2000年智冠在台湾股票上市。1988年,台湾第一家专业中文电脑游戏研发公司--大宇资讯有限公司成立，所发行的DOS版《仙剑奇侠传》，上市后深受用户喜爱。

上世纪90年代中期，美国EA的《命令与征服》及中国台湾地区《仙剑奇侠传》进入内地市场，刮起了一股电脑游戏旋风。90年代后期，中国游戏的研发能力逐渐提高，许多工作室如雨后春笋，一些本土公司纷纷加入，出现了不少佳作，如前导的《赤壁》、金山的《剑侠情缘》、奥世的《铁甲风暴》等。可惜因市场不够成熟，经营水平限制，特别是盗版的冲击，多数研发公司都难以为计，纷纷作调整，国产游戏的研发走入低谷。

1995年，目标软件(北京)有限公司成立，2000年，在国际著名游戏发行公司EIDOS的推荐下，目标软件制作的《傲世三国》在美国E3大展上正式展出，这是中国游戏第一次出现在这个号称"电子娱乐奥斯卡"的盛会上；另在2001年,《傲世三国》进入美国全球游戏排行榜GLOBAL100，这是中国大陆自主研发的游戏首次进入这个权威排行榜。

1996年3月，新闻出版署根据国务院《出版管理条例》授权，颁布了《电子出版物管理规定》，这对于发展和繁荣我国电子出版物包括电子游戏出版物出版事业，加强对电子游戏出版物管理，规范经营和市场秩序，促进社会主义物质文明和精神文明建设，起到了积极的促进和推动作用。从1995年到2003年，新闻出版总署按照有关规定，有选择、有计划地共审查批准了引进版电子游戏出版物约1000种，占这期间出版的电子出版物总量的5%。丰富了游戏出版市场，满足了消费者的需求，为中国游戏出版产业的自主研发提供了有益的借鉴。

1997到1998年，中国游戏业由于受到盗版的冲击，加上一些经营场所缺乏规范管理，以及社会舆论的压力等原因，产业发展陷入低谷。

进入1999年，由于一大批优秀单机版游戏的出版，中国电子游戏出版物市场逐渐走出低靡，当年市场规模达到1.5亿元人民币。

进入新世纪，由于大量海外网络游戏产品、人才、资金、技术进入，及中国内地经营水平、市场规模有了进一步的提高，中国游戏出版产业产生了新的生机。从2000年7月华彩在中国内地推出第一款网络游戏《万王之王》，直到 2001年7月，这期间参与运营的网络游戏商和产品都可谓市场先驱。由于当时市场竞争尚不激烈，所以这些网络游戏都有不俗的表现，代表产品还有《万王之王》、《网络三国》、《千年》、《石器时代》等。 2000年9月25日，中华人民共和国国务院令(第292号)发布了《互联网信息服务管理办法》。这是我国首次为规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务活动有序发展而制定的重要法规。在《办法》中，首次提出了互联网出版的概念，并明确了新闻出版总署对全国互联网出版单位资格审核、对互联网出版内容和活动进行监管的职责。《办法》的颁布标志着我国互联网出版包括互联网游戏出版进入有法可依,依法管理的轨道。互联网出版是继图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物后出现的又一种出版形态，具有很好的发展前景。随着内容资源在互联网发展中的作用越来越突出，网络出版活动将成为互联网上的重要行为之一。互联网游戏是互联网出版的重要内容之一。

自2000年后，网络游戏市场迅猛发展带动了整个游戏出版产业。在2001年，中国游戏出版市场规模约5亿元人民币，其中网络游戏占3.1亿元，首次超过了单机版游戏(电子游戏出版物)市场规模。

从2001年7月，盛大网络正式引进韩国网络游戏《传奇》为开端，至2002年7月，这段时期，由于盛大网络的成功运营，仅半年时间，同时在线人数已经突破了10万人，创造了巨大的效益。同时期的其他网络游戏虽然没有能够像《传奇》那样大红大紫，但也受到众多游戏消费者的欢迎，市场效果也相当不错，如《龙族》、《红月》、《金庸群侠传》、《大话西游online》、《魔力宝贝》、《倚天》等。可以说，从这一时期开始，中国游戏出版市场重新全面启动，以网络游戏为代表的中国游戏出版产业的新时代从此拉开了序幕。

2001年12月25日，中华人民共和国国务院令(第343号)发布了《出版管理条例》。该《条例》是我国规范出版活动最重要的法规，规定着管理原则适用所有出版活动，也是规范互联网游戏出版活动的重要法规依据。该条例在第八章中明确规定"互联网出版管理办法和电子出版物出版的管理办法，由国务院出版行政部门根据本条例的原则另行制定"。

2002年，继网易推出《大话西游》(网络版)与《精灵》之后，新浪则以《天堂》为起点，介入网络游戏经营，随后，搜狐也宣布运营网络游戏《骑士 Online》。国内三大门户网站全面布局网络游戏，这进一步刺激了中国网络游戏出版产业的发展。从2002年下半年至今，由于众多重量级门户网站，如网易、新浪、搜狐，以及一些非游戏行业的上市公司、网络运营公司、电信企业，还有海外一些大的游戏公司纷纷参与到网络游戏代理运营行列中来，出现了中国网络游戏出版市场空前火爆、竞争空前激烈的格局，中国游戏出版产业进入快速发展阶段。

2002年初，亚洲第一款3D网络游戏、台湾昱泉国际制作的《笑傲江湖网络版》正式在大陆运营。同期，台湾网络游戏股王--游戏桔子正式成立北京公司。至此，台湾七家上市游戏公司产品齐聚大陆游戏市场。

2002年6月，新闻出版总署和信息产业部根据国务院《互联网信息服务管理办法》和《出版管理条例》，联合颁布了《互联网出版管理暂行规定》，对包括互联网游戏出版在内的互联网出版活动提出了全面、具体的管理原则和办法。同期，新闻出版总署为加强对游戏内容审查管理成立了全国游戏出版物专家审读委员会,有效地提高了对游戏内容的监管水平。

2002年7月，第九城市正式宣布代理运营网络游戏《奇迹》。凭借着《奇迹》的出色运营业绩，第九城市逐渐成为了盛大网络强劲的竞争对手，网络游戏出版市场形成群雄逐鹿的竞争态势。

2002年，天府热线正式成立欢乐数码，这是电信企业首次跨入提供互联网内容服务的网络游戏经营业。

为了扶持民族游戏产业、加强国际交流与合作、保护知识产权、引导健康消费，新闻出版总署和中国贸促会倡议举办"中国国际数码互动娱乐产品及技术应用展览会"(简称China-Joy)。2002年9月展会的筹备工作正式启动。展会受到了中国政府有关部门的高度重视，以及中外游戏产业界的鼎力支持。展会由新闻出版总署、国务院信息化工作办公室、中国国际贸易促进会、国家版权局主办，信息产业部、科技部、教育部、共青团中央等做为支持单位。展会将于2004年1月16日至18日在北京举行。

2002年末，根据市场调查统计，中国网络游戏出版市场实际销售收入当年达9.1亿元，网络游戏出版运营商近90家，网络游戏出版物近100种。

为了改善游戏出版业的现状，规范游戏出版物市场，消除产业发展中的不良因素，加强企业与政府的联系，维护中国游戏出版经营企业的合法权益,促进中外游戏界的交流与合作，使中国游戏出版业更加健康和繁荣，中国出版工作者协会适时提出组建游戏工作委员会，并于2002年底开始酝酿组建工作。在2003年3月，游戏工作委员会筹备组成立。在新闻出版总署等有关主管部门的大力支持下，经过四个月积极准备，游戏工作委员会经新闻出版总署批准，报国家民政部备案后于2003年7月正式成立。

2003年5月26日，奥美电子在其主页上发表了停止运营从韩国引进的网络游戏《孔雀王》的声明。称《孔雀王》在中国的运营工作长期以来得不到韩方的正常技术支持以及后续版本的更新，从而导致《孔雀王》的运营服务陷入半瘫痪状态，虽然为此奥美做了最大的努力也付出了巨大的代价，但是交涉无果，不得不终止《孔雀王》。 2003年5月28日，光通通信正式代理运营《传奇3》。自8月收费以来，运营状况良好，说明了成功的网络游戏作品续作，仍会受到游戏消费者偏爱。光通通信已成为中国网络游戏出版市场中一支重要新军。

2003年7月16日，联邦软件和目标软件正式在北京举行签约仪式，双方达成协议将共同投资3500万元开发运营网络游戏《傲世三国online》.这种强有力的合作表明，越来越多的中国游戏经营企业，正以极大的热情关注和投入到国产游戏的自主研发之中。

2003年7月26日，金山公司涿州央视外景基地铜雀台古建筑群召开发布会，推出首款自主研发的网络游戏《剑侠情缘网络版》。该游戏研发历时近3年，动用了大批技术精英投入技术攻坚，耗资1500万。上市后引起了业界的广泛关注。金山公司已成为中国游戏产业界自主研发的重要力量。

2003年8月27日，为引导消费者特别是广大青少年合法、科学地使用游戏出版物，新闻出版总署发布了《关于在游戏出版物中登载〈健康游戏忠告〉的通知》。《通知》规定：自2003年9月1日起，所有电子出版物出版单位在新出版的电子游戏出版物中、互联网游戏出版机构在出版的互联网游戏出版物中，应设置必要的程序，在游戏开始前，必须在画面的显著位置全文登载《健康游戏忠告》。《健康游戏忠告》全文：抵制不良游戏，拒绝盗版游戏。注意自我保护，谨防受骗上当。适度游戏益脑，沉迷游戏伤身。合理安排时间,享受健康生活。

2003年9月，科技部正式将"网络游戏通用引擎研究及示范产品开发"、"智能化人机交互网络示范应用"两个项目纳入国家863计划，这也是我国首次将网络游戏技术纳入国家科技计划，并向有关技术研发企业投入500万元科研资金,这将极大的促进中国民族网络游戏自主研发水平的提高。

2003年9月底，上海盛大网络发展有限公司与韩国ACTOZ公司在长达一年多的纠纷之后宣布和解。此事件引发了中国游戏产业界围绕如何促进民族游戏产业自身发展、保护知识产权、维护消费者权益、解决中外企业平等合作等问题的思考和讨论。越来越多的中国企业已经意识到中国游戏产业要在国际竞争中占据主动，就必须掌握核心技术,提高自主研发能力，推出更多的民族游戏作品。

2003年10月25日，高嘉科技有限公司官方向消费者发出公告，宣布从韩国引进的网络游戏《天使》停止运营。《天使》成为继《孔雀王》之后国内第二款宣布停止运营的韩国网络游戏。多起韩国网络游戏停止运营的事件,再次引起了中国游戏业界对完全依靠引进代理模式前景的疑问。

2003年11月，曾代理并汉化大批欧美单机版游戏大作的天人互动，因代理运营网络游戏《魔剑》投入资金过多，经营没有起色，陷入困境。这提醒了业界在中国游戏产业快速发展的今天，务必冷静思考，理性投资。

2003年11月28日，索尼(中国)公司在北京举行PS2进入中国市场的新闻发布会，至此，世界上最大的电视游戏厂商正式进入了正在蓬勃发展中的中国游戏市场。索尼(中国)公司高层充分表达了对于中国市场的信心，并且对于PS2产品在中国未来的发展趋势充满希望。同时明确表示将完全实现PS2游戏产品在中国的本地化，即主机的生产、光盘的生产以及游戏产品的开发都将以中国本地化为主。

2003年12月18日，新闻出版总署、信息产业部、国家工商行政管理总局国家版权局、全国"扫黄""打非"工作小组办公室联合发出了《关于开展对"私服""外挂"专项治理的通知》。《通知》中明确了"私服""外挂"这种违法行为是指未经许可或授权，破坏合法出版、他人享有著作权的互联网游戏作品的技术保护措施、修改作品数据、私自架设服务器、只做游戏充值卡(点卡)，运营或挂接运营合法出版、他人享有著作权的互联网游戏作品，从而谋取利益、侵害他人利益。"私服"、"外挂"违法行为属于非法互联网出版活动，应依法予以严厉打击。近年来，"私服""外挂"不仅成为了网络游戏运营商摆脱不了的噩梦，也成为困扰网络游戏出版产业发展的瓶颈。游戏产业的繁荣需要良好的产业环境，政府坚决打击"私服""外挂"有利于促进产业健康有序发展。

2003年由于SARS肆虐，严重制约消费，中国网络游戏出版市场增长速度低于预期。据新闻出版总署音像电子和网络出版管理司开展的"2003年中国游戏产业调查活动"统计，2003年中国网络游戏出版市场增长率为45.8%，中国网络游戏出版市场实际销售收入达13.2亿元人民币。

电子游戏起源于西方，国际游戏行业已经有42年的历史，而中国大陆的游戏出版业始于1994年。

上世纪80年代，中国台湾地区游戏产业蓬勃兴起，出现了一些游戏研发发行、渠道全面成长的公司。1983年,智冠科技有限公司在中国台湾成立，为全球第一家签订授权中文版产品代理销售合约的公司，2000年智冠在台湾股票上市。1988年,台湾第一家专业中文电脑游戏研发公司--大宇资讯有限公司成立，所发行的DOS版《仙剑奇侠传》，上市后深受用户喜爱。

上世纪90年代中期，美国EA的《命令与征服》及中国台湾地区《仙剑奇侠传》进入内地市场，刮起了一股电脑游戏旋风。90年代后期，中国游戏的研发能力逐渐提高，许多工作室如雨后春笋，一些本土公司纷纷加入，出现了不少佳作，如前导的《赤壁》、金山的《剑侠情缘》、奥世的《铁甲风暴》等。可惜因市场不够成熟，经营水平限制，特别是盗版的冲击，多数研发公司都难以为计，纷纷作调整，国产游戏的研发走入低谷。

1995年，目标软件(北京)有限公司成立，2000年，在国际著名游戏发行公司EIDOS的推荐下，目标软件制作的《傲世三国》在美国E3大展上正式展出，这是中国游戏第一次出现在这个号称"电子娱乐奥斯卡"的盛会上；另在2001年,《傲世三国》进入美国全球游戏排行榜GLOBAL100，这是中国大陆自主研发的游戏首次进入这个权威排行榜。

1996年3月，新闻出版署根据国务院《出版管理条例》授权，颁布了《电子出版物管理规定》，这对于发展和繁荣我国电子出版物包括电子游戏出版物出版事业，加强对电子游戏出版物管理，规范经营和市场秩序，促进社会主义物质文明和精神文明建设，起到了积极的促进和推动作用。从1995年到2003年，新闻出版总署按照有关规定，有选择、有计划地共审查批准了引进版电子游戏出版物约1000种，占这期间出版的电子出版物总量的5%。丰富了游戏出版市场，满足了消费者的需求，为中国游戏出版产业的自主研发提供了有益的借鉴。

1997到1998年，中国游戏业由于受到盗版的冲击，加上一些经营场所缺乏规范管理，以及社会舆论的压力等原因，产业发展陷入低谷。

进入1999年，由于一大批优秀单机版游戏的出版，中国电子游戏出版物市场逐渐走出低靡，当年市场规模达到1.5亿元人民币。

进入新世纪，由于大量海外网络游戏产品、人才、资金、技术进入，及中国内地经营水平、市场规模有了进一步的提高，中国游戏出版产业产生了新的生机。从2000年7月华彩在中国内地推出第一款网络游戏《万王之王》，直到 2001年7月，这期间参与运营的网络游戏商和产品都可谓市场先驱。由于当时市场竞争尚不激烈，所以这些网络游戏都有不俗的表现，代表产品还有《万王之王》、《网络三国》、《千年》、《石器时代》等。 2000年9月25日，中华人民共和国国务院令(第292号)发布了《互联网信息服务管理办法》。这是我国首次为规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务活动有序发展而制定的重要法规。在《办法》中，首次提出了互联网出版的概念，并明确了新闻出版总署对全国互联网出版单位资格审核、对互联网出版内容和活动进行监管的职责。《办法》的颁布标志着我国互联网出版包括互联网游戏出版进入有法可依,依法管理的轨道。互联网出版是继图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物后出现的又一种出版形态，具有很好的发展前景。随着内容资源在互联网发展中的作用越来越突出，网络出版活动将成为互联网上的重要行为之一。互联网游戏是互联网出版的重要内容之一。

自2000年后，网络游戏市场迅猛发展带动了整个游戏出版产业。在2001年，中国游戏出版市场规模约5亿元人民币，其中网络游戏占3.1亿元，首次超过了单机版游戏(电子游戏出版物)市场规模。

从2001年7月，盛大网络正式引进韩国网络游戏《传奇》为开端，至2002年7月，这段时期，由于盛大网络的成功运营，仅半年时间，同时在线人数已经突破了10万人，创造了巨大的效益。同时期的其他网络游戏虽然没有能够像《传奇》那样大红大紫，但也受到众多游戏消费者的欢迎，市场效果也相当不错，如《龙族》、《红月》、《金庸群侠传》、《大话西游online》、《魔力宝贝》、《倚天》等。可以说，从这一时期开始，中国游戏出版市场重新全面启动，以网络游戏为代表的中国游戏出版产业的新时代从此拉开了序幕。

2001年12月25日，中华人民共和国国务院令(第343号)发布了《出版管理条例》。该《条例》是我国规范出版活动最重要的法规，规定着管理原则适用所有出版活动，也是规范互联网游戏出版活动的重要法规依据。该条例在第八章中明确规定"互联网出版管理办法和电子出版物出版的管理办法，由国务院出版行政部门根据本条例的原则另行制定"。

2002年，继网易推出《大话西游》(网络版)与《精灵》之后，新浪则以《天堂》为起点，介入网络游戏经营，随后，搜狐也宣布运营网络游戏《骑士 Online》。国内三大门户网站全面布局网络游戏，这进一步刺激了中国网络游戏出版产业的发展。从2002年下半年至今，由于众多重量级门户网站，如网易、新浪、搜狐，以及一些非游戏行业的上市公司、网络运营公司、电信企业，还有海外一些大的游戏公司纷纷参与到网络游戏代理运营行列中来，出现了中国网络游戏出版市场空前火爆、竞争空前激烈的格局，中国游戏出版产业进入快速发展阶段。

2002年初，亚洲第一款3D网络游戏、台湾昱泉国际制作的《笑傲江湖网络版》正式在大陆运营。同期，台湾网络游戏股王--游戏桔子正式成立北京公司。至此，台湾七家上市游戏公司产品齐聚大陆游戏市场。

2002年6月，新闻出版总署和信息产业部根据国务院《互联网信息服务管理办法》和《出版管理条例》，联合颁布了《互联网出版管理暂行规定》，对包括互联网游戏出版在内的互联网出版活动提出了全面、具体的管理原则和办法。同期，新闻出版总署为加强对游戏内容审查管理成立了全国游戏出版物专家审读委员会,有效地提高了对游戏内容的监管水平。

2002年7月，第九城市正式宣布代理运营网络游戏《奇迹》。凭借着《奇迹》的出色运营业绩，第九城市逐渐成为了盛大网络强劲的竞争对手，网络游戏出版市场形成群雄逐鹿的竞争态势。

2002年，天府热线正式成立欢乐数码，这是电信企业首次跨入提供互联网内容服务的网络游戏经营业。

为了扶持民族游戏产业、加强国际交流与合作、保护知识产权、引导健康消费，新闻出版总署和中国贸促会倡议举办"中国国际数码互动娱乐产品及技术应用展览会"(简称China-Joy)。2002年9月展会的筹备工作正式启动。展会受到了中国政府有关部门的高度重视，以及中外游戏产业界的鼎力支持。展会由新闻出版总署、国务院信息化工作办公室、中国国际贸易促进会、国家版权局主办，信息产业部、科技部、教育部、共青团中央等做为支持单位。展会将于2004年1月16日至18日在北京举行。

2002年末，根据市场调查统计，中国网络游戏出版市场实际销售收入当年达9.1亿元，网络游戏出版运营商近90家，网络游戏出版物近100种。

为了改善游戏出版业的现状，规范游戏出版物市场，消除产业发展中的不良因素，加强企业与政府的联系，维护中国游戏出版经营企业的合法权益,促进中外游戏界的交流与合作，使中国游戏出版业更加健康和繁荣，中国出版工作者协会适时提出组建游戏工作委员会，并于2002年底开始酝酿组建工作。在2003年3月，游戏工作委员会筹备组成立。在新闻出版总署等有关主管部门的大力支持下，经过四个月积极准备，游戏工作委员会经新闻出版总署批准，报国家民政部备案后于2003年7月正式成立。

2003年5月26日，奥美电子在其主页上发表了停止运营从韩国引进的网络游戏《孔雀王》的声明。称《孔雀王》在中国的运营工作长期以来得不到韩方的正常技术支持以及后续版本的更新，从而导致《孔雀王》的运营服务陷入半瘫痪状态，虽然为此奥美做了最大的努力也付出了巨大的代价，但是交涉无果，不得不终止《孔雀王》。 2003年5月28日，光通通信正式代理运营《传奇3》。自8月收费以来，运营状况良好，说明了成功的网络游戏作品续作，仍会受到游戏消费者偏爱。光通通信已成为中国网络游戏出版市场中一支重要新军。

2003年7月16日，联邦软件和目标软件正式在北京举行签约仪式，双方达成协议将共同投资3500万元开发运营网络游戏《傲世三国online》.这种强有力的合作表明，越来越多的中国游戏经营企业，正以极大的热情关注和投入到国产游戏的自主研发之中。

2003年7月26日，金山公司涿州央视外景基地铜雀台古建筑群召开发布会，推出首款自主研发的网络游戏《剑侠情缘网络版》。该游戏研发历时近3年，动用了大批技术精英投入技术攻坚，耗资1500万。上市后引起了业界的广泛关注。金山公司已成为中国游戏产业界自主研发的重要力量。

2003年8月27日，为引导消费者特别是广大青少年合法、科学地使用游戏出版物，新闻出版总署发布了《关于在游戏出版物中登载〈健康游戏忠告〉的通知》。《通知》规定：自2003年9月1日起，所有电子出版物出版单位在新出版的电子游戏出版物中、互联网游戏出版机构在出版的互联网游戏出版物中，应设置必要的程序，在游戏开始前，必须在画面的显著位置全文登载《健康游戏忠告》。《健康游戏忠告》全文：抵制不良游戏，拒绝盗版游戏。注意自我保护，谨防受骗上当。适度游戏益脑，沉迷游戏伤身。合理安排时间,享受健康生活。

2003年9月，科技部正式将"网络游戏通用引擎研究及示范产品开发"、"智能化人机交互网络示范应用"两个项目纳入国家863计划，这也是我国首次将网络游戏技术纳入国家科技计划，并向有关技术研发企业投入500万元科研资金,这将极大的促进中国民族网络游戏自主研发水平的提高。

2003年9月底，上海盛大网络发展有限公司与韩国ACTOZ公司在长达一年多的纠纷之后宣布和解。此事件引发了中国游戏产业界围绕如何促进民族游戏产业自身发展、保护知识产权、维护消费者权益、解决中外企业平等合作等问题的思考和讨论。越来越多的中国企业已经意识到中国游戏产业要在国际竞争中占据主动，就必须掌握核心技术,提高自主研发能力，推出更多的民族游戏作品。

2003年10月25日，高嘉科技有限公司官方向消费者发出公告，宣布从韩国引进的网络游戏《天使》停止运营。《天使》成为继《孔雀王》之后国内第二款宣布停止运营的韩国网络游戏。多起韩国网络游戏停止运营的事件,再次引起了中国游戏业界对完全依靠引进代理模式前景的疑问。

2003年11月，曾代理并汉化大批欧美单机版游戏大作的天人互动，因代理运营网络游戏《魔剑》投入资金过多，经营没有起色，陷入困境。这提醒了业界在中国游戏产业快速发展的今天，务必冷静思考，理性投资。

2003年11月28日，索尼(中国)公司在北京举行PS2进入中国市场的新闻发布会，至此，世界上最大的电视游戏厂商正式进入了正在蓬勃发展中的中国游戏市场。索尼(中国)公司高层充分表达了对于中国市场的信心，并且对于PS2产品在中国未来的发展趋势充满希望。同时明确表示将完全实现PS2游戏产品在中国的本地化，即主机的生产、光盘的生产以及游戏产品的开发都将以中国本地化为主。

2003年12月18日，新闻出版总署、信息产业部、国家工商行政管理总局国家版权局、全国"扫黄""打非"工作小组办公室联合发出了《关于开展对"私服""外挂"专项治理的通知》。《通知》中明确了"私服""外挂"这种违法行为是指未经许可或授权，破坏合法出版、他人享有著作权的互联网游戏作品的技术保护措施、修改作品数据、私自架设服务器、只做游戏充值卡(点卡)，运营或挂接运营合法出版、他人享有著作权的互联网游戏作品，从而谋取利益、侵害他人利益。"私服"、"外挂"违法行为属于非法互联网出版活动，应依法予以严厉打击。近年来，"私服""外挂"不仅成为了网络游戏运营商摆脱不了的噩梦，也成为困扰网络游戏出版产业发展的瓶颈。游戏产业的繁荣需要良好的产业环境，政府坚决打击"私服""外挂"有利于促进产业健康有序发展。

2003年由于SARS肆虐，严重制约消费，中国网络游戏出版市场增长速度低于预期。据新闻出版总署音像电子和网络出版管理司开展的"2003年中国游戏产业调查活动"统计，2003年中国网络游戏出版市场增长率为45.8%，中国网络游戏出版市场实际销售收入达13.2亿元人民币