一、怎样建设知识产权强国

提问者，谢谢你关心知识产权国家战略！！

建设知识产权强国是个系统工程，参见国家知识产权局的《改革创新奋发有为深入实施知识产权战略努力建设知识产权强国》摘要部分：着眼国家经济社会发展大局，努力建设知识产权强国

提问者也可以参见：国务院办公厅关于转发知识产权局等单位深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）的通知国办发〔2014〕64号指出：

二、主要行动

（一）促进知识产权创造运用，支撑产业转型升级。

——推动知识产权密集型产业发展。更加注重知识产权质量和效益，优化产业布局，引导产业创新，促进产业提质增效升级。面向产业集聚区、行业和企业，实施专利导航试点项目，开展专利布局，在关键技术领域形成一批专利组合，构建支撑产业发展和提升企业竞争力的专利储备。加强专利协同运用，推动专利联盟建设，建立具有产业特色的全国专利运营与产业化服务平台。建立运行高效、支撑有力的专利导航产业发展工作机制。完善企业主导、多方参与的专利协同运用体系，形成资源集聚、流转活跃的专利交易市场体系，促进专利运营业态健康发展。发布战略性新兴产业专利发展态势报告。鼓励有条件的地区发展区域特色知识产权密集型产业，构建优势互补的产业协调发展格局。建设一批知识产权密集型产业集聚区，在产业集聚区推行知识产权集群管理，构筑产业竞争优势。鼓励文化领域商业模式创新，加强文化品牌开发和建设，建立一批版权交易平台，活跃文化创意产品传播，增强文化创意产业核心竞争力。

——服务现代农业发展。加强植物新品种、农业技术专利、地理标志和农产品商标创造运用，促进农业向技术装备先进、综合效益明显的现代化方向发展。扶持新品种培育，推动育种创新成果转化为植物新品种权。以知识产权利益分享为纽带，加强种子企业与高校、科研院所的协作创新，建立品种权转让交易公共平台，提高农产品知识产权附加值。增加农业科技评价中知识产权指标权重。提高农业机械研发水平，加强农业机械专利布局，组建一批产业技术创新战略联盟。大力推进农业标准化，加快健全农业标准体系。建立地理标志联合认定机制。推广农户、基地、龙头企业、地理标志和农产品商标紧密结合的农产品经营模式。

——促进现代服务业发展。大力发展知识产权服务业，扩大服务规模、完善服务标准、提高服务质量，推动服务业向高端发展。培育知识产权服务市场，形成一批知识产权服务业集聚区。建立健全知识产权服务标准规范，加强对服务机构和从业人员的监管。发挥行业协会作用，加强知识产权服务行业自律。支持银行、证券、保险、信托等机构广泛参与知识产权金融服务，鼓励商业银行开发知识产权融资服务产品。完善知识产权投融资服务平台，引导企业拓展知识产权质押融资范围。引导和鼓励地方人民政府建立小微企业信贷风险补偿基金，对知识产权质押贷款提供重点支持。通过国家科技成果转化引导基金对科技成果转化贷款给予风险补偿。增加知识产权保险品种，扩大知识产权保险试点范围，加快培育并规范知识产权保险市场。

（二）加强知识产权保护，营造良好市场环境。

——加强知识产权行政执法信息公开。贯彻落实《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组〈关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见（试行）〉的通知》（国发〔2014〕6号），扎实推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开，震慑违法者，同时促进执法者规范公正文明执法。将案件信息公开情况纳入打击侵权假冒工作统计通报范围并加强考核。探索建立与知识产权保护有关的信用标准，将恶意侵权行为纳入社会信用评价体系，向征信机构公开相关信息，提高知识产权保护社会信用水平。

——加强重点领域知识产权行政执法。积极开展执法专项行动，重点查办跨区域、大规模和社会反响强烈的侵权案件，加大对民生、重大项目和优势产业等领域侵犯知识产权行为的打击力度。加强执法协作、侵权判定咨询与纠纷快速调解工作。加强大型商业场所、展会知识产权保护。督促电子商务平台企业落实相关责任，督促邮政、快递企业完善并执行收寄验视制度，探索加强跨境贸易电子商务服务的知识产权监管。加强对视听节目、文学、游戏网站和网络交易平台的版权监管，规范网络作品使用，严厉打击网络侵权盗版，优化网络监管技术手段。开展国内自由贸易区知识产权保护状况调查，探索在货物生产、加工、转运中加强知识产权监管，创新并适时推广知识产权海关保护模式，依法加强国内自由贸易区知识产权执法。依法严厉打击进出口货物侵权行为。

——推进软件正版化工作。贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知》（国办发〔2013〕88号），巩固政府机关软件正版化工作成果，进一步推进国有企业软件正版化。完善软件正版化工作长效机制，推动软件资产管理、经费预算、审计监督、年度检查报告、考核和责任追究等制度落到实处，确保软件正版化工作常态化、规范化。

——加强知识产权刑事执法和司法保护。加大对侵犯知识产权犯罪案件的侦办力度，对重点案件挂牌督办。坚持打防结合，将专项打击逐步纳入常态化执法轨道。加强知识产权行政执法与刑事司法衔接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。依法加强对侵犯知识产权刑事案件的审判工作，加大罚金刑适用力度，剥夺侵权人再犯罪能力和条件。加强知识产权民事和行政审判工作，营造良好的创新环境。按照关于设立知识产权法院的方案，为知识产权法院的组建与运行提供人财物等方面的保障和支持。

——推进知识产权纠纷社会预防与调解工作。探索以公证的方式保管知识产权证据及相关证明材料，加强对证明知识产权在先使用、侵权等行为的保全证据公证工作。开展知识产权纠纷诉讼与调解对接工作，依法规范知识产权纠纷调解工作，完善知识产权纠纷行业调解机制，培育一批社会调解组织，培养一批专业调解员。

（三）强化知识产权管理，提升管理效能。

——强化科技创新知识产权管理。加强国家科技重大专项和科技计划知识产权管理，促进高校和科研院所知识产权转移转化。落实国家科技重大专项和科技计划项目管理部门、项目承担单位等知识产权管理职责，明确责任主体。将知识产权管理纳入国家科技重大专项和科技计划全过程管理，建立国家科技重大专项和科技计划完成后的知识产权目标评估制度。探索建立科技重大专项承担单位和各参与单位知识产权利益分享机制。开展中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点，促进知识产权转化运用。完善高校和科研院所知识产权管理规范，鼓励高校和科研院所建立知识产权转移转化机构。

——加强知识产权审查。完善审查制度、加强审查管理、优化审查方式，提高知识产权审查质量和效率。完善知识产权申请与审查制度，完善专利审查快速通道，建立商标审查绿色通道和软件著作权快速登记通道。在有关考核评价中突出专利质量导向，加大专利质量指标评价权重。加强专利审查质量管理，完善专利审查标准。加强专利申请质量监测，加大对低质量专利申请的查处力度。优化专利审查方式，稳步推进专利审查协作中心建设，提升专利审查能力。优化商标审查体系，建立健全便捷高效的商标审查协作机制，完善商标审查标准，提高商标审查质量和效率。提高植物新品种测试能力，完善植物新品种权审查制度。

——实施重大经济活动知识产权评议。针对重大产业规划、政府重大投资活动等开展知识产权评议。加强知识产权主管部门和产业主管部门间的沟通协作，制定发布重大经济活动知识产权评议指导手册，提高知识产权服务机构评议服务能力。推动建立重大经济活动知识产权评议制度，明确评议内容，规范评议程序。引导企业自主开展知识产权评议工作，规避知识产权风险。

——引导企业加强知识产权管理。引导企业提高知识产权规范化管理水平，加强知识产权资产管理，促进企业提升竞争力。建立知识产权管理标准认证制度，引导企业贯彻知识产权管理规范。建立健全知识产权价值分析标准和评估方法，完善会计准则及其相关资产管理制度，推动企业在并购、股权流转、对外投资等活动中加强知识产权资产管理。制定知识产权委托管理服务规范，引导和支持知识产权服务机构为中小微企业提供知识产权委托管理服务。

——加强国防知识产权管理。强化国防知识产权战略实施组织管理，加快国防知识产权政策法规体系建设，推动知识产权管理融入国防科研生产和装备采购各环节。规范国防知识产权权利归属与利益分配，促进形成军民结合高新技术领域自主知识产权。完善国防知识产权解密制度，引导优势民用知识产权进入军品科研生产领域，促进知识产权军民双向转化实施。

（四）拓展知识产权国际合作，推动国际竞争力提升。

——加强涉外知识产权工作。公平公正保护知识产权，对国内外企业和个人的知识产权一视同仁、同等保护。加强与国际组织合作，巩固和发展与主要国家和地区的多双边知识产权交流。提高专利审查国际业务承接能力，建设专利审查高速路，加强专利审查国际合作，提升我国专利审查业务国际影响力。加强驻外使领馆知识产权工作力度，跟踪研究有关国家的知识产权法规政策，加强知识产权涉外信息交流，做好涉外知识产权应对工作。建立完善多双边执法合作机制，推进国际海关间知识产权执法合作。

——完善与对外贸易有关的知识产权规则。追踪各类贸易区知识产权谈判进程，推动形成有利于公平贸易的知识产权规则。落实对外贸易法中知识产权保护相关规定，研究针对进口贸易建立知识产权境内保护制度，对进口产品侵犯中国知识产权的行为和进口贸易中其他不公平竞争行为开展调查。

——支持企业“走出去”。及时收集发布主要贸易目的地、对外投资目的地知识产权相关信息。加强知识产权培训，支持企业在国外布局知识产权。加强政府、企业和社会资本的协作，在信息技术等重点领域探索建立公益性和市场化运作的专利运营公司。加大海外知识产权维权援助机制建设，鼓励企业建立知识产权海外维权联盟，帮助企业在当地及时获得知识产权保护。引导知识产权服务机构提高海外知识产权事务处理能力，为企业“走出去”提供专业服务。

二、网络小说侵权的认定方法

法律主观：

一、网络小说侵权保护要收集哪些证据(一)权属证据权属证据包括当事人提供的涉及著作权的底稿、原件、合法出版物、著作权登记证书、认证机构出具的证明、取得权利的合同等。权属证据是起诉准备的第一个环节，当事人应当充分准备，做到链条完整，证据充分，否则可能被驳回起诉。(二)侵权证据侵权证据就是用以证明被控侵权作品侵犯了自己权利的证据。“接触加实质性相似”是通过多年著作权保护实践总结出来的认定被控侵权作品复制了或来源于享有著作权的作品、被告构成著作权侵权的一个规则。(三)赔偿证据赔偿证据包括权利人的实际损失或者侵权人的违法所得证据，合理支出的证据。其中主要包括权利人或者委托代理人对侵权行为进行调查取证的合理费用、律师费等等。二、为什么网络小说侵权情况严重?由于文学作品自身特性，界定“抄袭”确实也存在一些困难：“抄袭”在法律上通常是指未经许可使用他人作品或者剽窃他人作品，但怎么使用、使用到何种程度算侵权?《著作权法》并没有列出具体指标，一般有赖于法院根据个案具体情况进行界定。举例来说，如果作品只是写了相同情节，文字表达是自己原创，那么通常就不构成侵权。但如果情节上整体雷同，则即使文字是自己写的，仍可能构成侵权。因此，由于文学作品不保护思想只保护表达的这个特性，在侵权认定上就有一定的主观空间。三、网络小说著作权如何保护?(一)积极利用刑事手段我国为了保护知识产权，不但规定了有关侵犯知识产权的民事责任，并且规定了在一定情况下侵犯知识产权会构成犯罪。现在许多网站为了侵权方便，把网站的的域名和服务器放在了国外，如果直接追究这些网站的民事责任，比如停止侵权或者赔偿损失等责任，启动民事诉讼程序的时候往往找不到侵权人。但是这些侵权人的的确确在中国境内，并在中国境内控制网站、获取收入。根据刑诉法等法律的规定，这种犯罪的犯罪地在中国，中国的司法机关有管辖权。而司法机关有比普通人更专业、更强的侦破手段，更容易查清案件事实，并控制侵权人(犯罪嫌疑人)。通过司法机关追究侵权人的刑事责任后，再追究其民事责任，可以作为权利人首先考虑的方式。(二)把著作权中的网络传播权授权或者转让给文学小说网站，由文学网站进行维权。相比个人，文学网站作为公司会更有实力。侵权行为会直接影响网站的收入，文学网站也有足够的动力去维权。现在大型文学网站一般都有专门主管知识产权的员工，相比作者更具备专业知识。(三)采用集体委托的方式。集体委托，即若干个权利人共同委托一家律师事务所或者一个律师来进行维权。权利人进行维权主要的障碍是专业知识和技能不足、时间有限，本来可以委托律师来维权。但是现在中国网络作家收入并不高，而知识产权律师的律师费一般都不菲，如果单个作家委托律师往往负担较重。几个或者十几个、几十个网络作家可以联合起来委托一家律师事务所或者一个律师来进行维权，这种情况下网络作家可以降低成本，律师也可以解决工作费用等问题。(四)及时进行知识产权成果的转化。一般情况下，小说的名字因为达不到独创性的程度，一般不享有单独的著作权。网络小说和网络游戏在用户群体方面又有非常大程度的互相包容，网络小说所取得的名气容易被网络游戏所借用。某些情况叠加在一起可能会构成不正当竞争，但是如果作者或者权利人想更好地保护自己的权利，最好尽快进行知识产权成果的转化。著作权人应该及时把书名注册为网游类商品或者服务的商标，则可以阻止他人使用这一名称开发游戏作品，为权利人自己下一步开发同名游戏作品打好基础。所以，为了防止他人搭便车，及时转化由网络作品发展而来的涉及到商标、著作权的知识产权成果是非常重要了。在我国相关的网络小说的著作者，在发现自身的小说被侵权的。需要收集相关侵权者的实际证据的收集，合法的保护我国相关网络著作的作者的合法权益。我国的相关管理部门，根据案件的相关证据对这类人进行相应的审判，维护我国的法律公平。

按照著作权法的规定,凡未经著作权人许可,又不符合法律规定的条件,擅自利用受著作权保护的作品的行为,即为侵犯著作权的行为。对于现实中出现的各种侵权行为我们进行归纳概括可以知道有以下几种类型:1.未经许可,擅自将网络作品通过传统媒体进行传播。这种侵权行为最为常见,也是侵权行为较为严重和泛滥的领域。通常指的是侵权行为人在没有得到网络作品的著作权许可的情况下,擅自将网络作品整篇幅或者大篇幅的通过传统媒体这种媒介传播出来,诸如将在网络上的学术论文、博客文章下载下来,稍作整理或东拼西凑混合而成文之后发表于刊物、报纸等媒体。2.未经许可,擅自将传统媒体上已发表的作品通过网络媒体进行传播。此种侵权方式和前一种侵权方式在顺序上呈现出逆向的一个过程。即网络传播者未经过作品著作权人的同意和许可,擅自将已经在传统媒体上发表的作品通过网络媒体传播出来。随着网络技术的发展、网络普及,尤其是网络传播的迅捷性,使得网络媒体在传播商业信息上的价值得到前所未有的重视和推广,更有一些居心叵测之人利用此特点来达到传播非法信息的目的,诸如网络广告,网络营销,电子商务等等。由此,这种侵权方式成为近年来迅速崛起,越来越多被大量利用的侵权方式,它侵犯的是传统作品著作权人的著作权益。3.未经许可,擅自将他人网络作品通过网络媒体转载、传播。也有的学者将之称为网页作品著作权侵权,网页设计的好坏以及整体网站的布局、美工、配色对于各大商业网站来说至关重要,一个制作精良的网页会迅速提升网站的访问率,进而提升网站的知名度,带来更多的广告收益,需要投入大量的时间、金钱和精力,更富有设计人创新与思想,其他的网络作品亦是如此,诸如网络音乐,网络电子作品等等。由于保护知识产权的权利意识不强或者其他原因,往往权利人的网络作品擅自被他人转载,即使做出不得转载的权利要求,由于网络著作权的维权存在着诸多困难,加之网络侵权行为的泛滥,网络作品权利人的权益得不到有效保障。2006年12月7日最高人民法院公布再次修订后的《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》,该解释规定已在报刊上刊登或者网络上传播的作品,除著作权人声明或者上载该作品的网络服务提供者受著作权人的委托声明不得转载、摘编的以外,网站予以转载、摘编并按有关规定支付报酬、注明出处的,不构成侵权,但网站转载、摘编作品超过有关报刊转载作品范围的,应当认定为侵权。4.网络链接隐形侵权。网络链接是一种网络技术,它能够使用超文本标记语言HTML编辑包含标记指令的文本文件,在两个不同的文档或者是同一个文档的不同部分之间建立联系,从而使得访问者可以通过链接来达到访问和浏览被链接文件或网页的目的,这就大大地方便了在不同网站和网页之间进行切换,使得我们可以方便地遨游在浩如烟海的互联网信息中,它被誉为互联网上的导航工具与路标。因此,链接被称为“网络最基础和革命性的特征”、“互联网最伟大的革命”。前面我们已经就链接侵权的隐蔽性进行了分析,在商业网站上,这种链接往往能够引起侵权。

三、2021年天津市知识产权战略实施工作要点

2021年天津市知识产权战略实施工作要点

2021年，是“十四五”的开局之年，也是知识产权强国战略纲要实施的第一年。全市知识产权工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示、重要讲话精神，认真落实市委、市政府决策部署，深化知识产权领域改革，强化知识产权创造、保护和运用，提升公共服务水平，提高知识产权治理能力和治理水平，发挥知识产权引领创新驱动发展作用，促进天津经济社会高质量发展。

一、强化顶层设计，深入实施知识产权战略

（一）制定实施知识产权“十四五”规划和 2035年知识产权远景目标。发挥市知识产权战略领导小组协调职能，稳步推进实施知识产权强国战略纲要，编制实施天津市知识产权“十四五”规划和2035年知识产权远景目标，加强与知识产权强国战略纲要的有机衔接，制定年度计划，推进有序实施。

（二）落实中央强化知识产权保护意见。推动落实我市《关于强化知识产权保护的实施意见》和《2020-2021年天津市强化知识产权保护推进计划》，完善工作机制，加强统筹协调，强化督促指导和绩效考核。

（三）推进京津冀知识产权协同发展。完善京津冀知识产权部门合作机制。加快推动京冀知识产权要素资源在津集聚。充分发挥京津冀知识产权发展联盟和京津冀专业市场知识产权保护联盟作用，服务京津冀企业。加强京津冀知识产权运营合作，促进知识产权运营资源高效配置。积极协调争取国家知识产权局商标局商标巡回评审厅落户天津。

（四）推进知识产权强区建设。推进区域知识产权工作体系建设，完善知识产权考核指标，引导区域知识产权工作发展。推进国家知识产权试点示范城区工作，打造一批知识产权优势区域。推进知识产权特色小镇建设工作。

（五）继续深化滨海新区龙头带动作用。全面推进国家知识产权示范城区建设，加快构建知识产权运营服务体系，不断深化知识产权体制机制改革，持续增强区域知识产权综合能力，发挥龙头带动作用，为“津城”“滨城”双城发展提供知识产权重要支撑。

二、进一步强化知识产权保护，构建知识产权保护高地

（六）强化完善知识产权地方法规。落实《天津市知识产权保护条例》，加大宣传贯彻力度，依法实行知识产权侵权惩罚性赔偿制度。配合人大适时做好《天津市专利促进与保护条例》的修订准备工作。

（七）加强专利商标行政保护。推进落实《2020-2021年天津市强化知识产权保护推进计划》，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动。加强专利纠纷调解工作。强化注册商标专用权保护，保护注册商标权利人和消费者合法权利。高标准建成中国（天津）知识产权保护中心。

（八）加大版权保护力度。进一步健全打击侵权盗版指导协调机制，继续开展“剑网”“秋风”等专项行动，严厉打击侵权盗版行为。加强侵权盗版鉴定机构专业化、程序规范化的建设，提升侵权盗版鉴定的公信力。建立调解、仲裁等社会治理渠道，完善多元化版权纠纷解决机制。持续推进软件正版化工作。

（九）加强地理标志保护工作。引导涉农产品增加地理标志保护产品申报，提高地理标志集体、证明商标申请注册量。规范地理标志使用管理，提升地理标志涉农产品特殊品质及附加值，推进实现农民脱贫致富。

（十）加大老字号知识产权保护。开展好津门老字号认定工作，加大对老字号商标保护力度，增强市场竞争能力。推动“老字号+新媒体”宣传，利用新媒体平台宣传老字号优秀经营理念，挖掘历史文化内涵，提升老字号商标品牌价值。

（十一）加强网络版权监管。持续开展“剑网行动”，强化分类管理，加强对院线电影、电商平台、网络游戏及网络直播、自媒体、知识社区问答等新媒体的版权整治，及时查处侵权盗版行为。深入开展对大型网络服务商的版权重点监管，夯实网络企业主体责任。

（十二）保持对侵犯知识产权犯罪的高压打击态势。强化情报导侦，合作构建、推广知识产权类犯罪研判模型。探索新型打假战法，夯实打假溯源、样本数据库等基础建设，完善数据化预警研判体系，提升案件侦办效率，确保权利人的合法权益得到有效保护。

（十三）充分履行审查逮捕、审查起诉、法律监督等职能。依法快速办理侵犯知识产权类案件。适时介入刑事案件的侦查活动，为后续刑事诉讼工作打好基础。推进知识产权检察职能整合试点工作，形成专业化办案优势。

（十四）进一步加强知识产权案件审理工作。充分发挥审判职能，加大知识产权司法保护力度。发挥天津知识产权法庭的“窗口”示范作用，加快推进案件繁简分流，深入推行“三合一”审判机制，提高知识产权司法保护整体效能。加强对非诉讼解纷方式的引导，完善知识产权纠纷多元化解决机制。

（十五）完善行政执法与刑事司法无缝衔接机制。进一步完善多元化纠纷解决机制，加强涉及知识产权民事行政诉讼监督力度，将立案监督活动与民事行政检察公益诉讼衔接，加强刑事犯罪案件线索移送力度，提升检察监督能力和水平，构建精准化打击、多元化监督的多层次检察监督体系。

（十六）加大海关知识产权保护力度。继续强化海关知识产权保护执法，开展专项行动，净化口岸通关环境，打造一流营商环境。开展出口企业和科技型企业培塑工作，提升企业申请海关备案和知识产权维权意识。加强执法协作，多渠道收集侵权线索素材，提升布控和打击精准度。

三、深化企业主体培育，大力促进知识产权价值实现

（十七）培育知识产权优势企业。深化知识产权强企工程，推进国家知识产权优势（示范）企业、市级试点企业、区级试点企业，培育形成一批具有较强影响力的知识产权领军企业。推进知识产权工作纳入国有企业领导人员经营业绩考核指标体系。推动企业贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准。

（十八）专利导航支撑产业发展。推动高新区国家专利导航产业发展实验区建设。围绕和服务滨海新区产业规划，组织实施 5- 10个专利导航项目，支撑产业转型和企业创新发展。支持企业围绕“专精特新”产品优化知识产权布局，打造专利密集型产品。

（十九）加强版权应用体系建设。深化版权服务工作站工作，提供维权咨询、作品登记、交流合作等服务，完善便民利民的版权公共服务体系。继续开展版权评优工作，评选出版权资源保护、利用、开发及使用的标杆企业，助推版权产业发展。

（二十）促进知识产权运用。指导东丽区、滨海新区开展国家知识产权运营服务体系建设，重点支持获得各级专利奖、获得专利权质押贷款、已投保专利保险、已形成较好专利布局并具备良好市场前景、高校院所已签订许可合同的专利技术实施转化，优先支持用于防控疫情急需的应急物资专利。

（二十一）支持知识产权金融创新。支持和鼓励企业开展专利权质押贷款，指导和帮助企业做好专利权质押登记。鼓励保险机构开展专利保险产品创新，支持企业投保专利保险。深化滨海新区国家知识产权投融资试点城区工作，大力推进知识产权金融产品创新。

四、提升知识产权创造质量，激发创新活力

（二十二）强化知识产权质量导向。完善专利资助政策，推动企业培育高价值专利，支持企业围绕核心产品（技术）优化知识产权布局。组织开展2021年天津市专利奖评审表彰工作。加强对高价值核心专利的推荐和表彰。

（二十三）提升商标品牌竞争能力。强化驰名商标保护力度，推动商标品牌市场竞争能力建设。发挥示范带动领头羊作用，完善驰名商标保护名录，持续增加驰名商标品牌数量。

（二十四）深化作品版权登记工作。拓展版权登记范围，做好版权免费登记工作。进一步优化登记工作流程，完善作品登记平台功能，强化作品登记机构审查标准。力争2021年办理作品登记的数量明显增长。

（二十五）推进植物新品种申报工作。加大新品种选育专项扶持力度，研究培育农作物新品种。提高新品种权保护意识，引导育种单位和育种人积极申请植物新品种权。加大新品种权执法力度，严厉查处植物新品种权侵权违法行为。

（二十六）进一步推动艺术创作生产。以社会主义核心价值观为引领，围绕全面建成小康社会、脱贫攻坚、抗击疫情等重大主题，创作推出精品力作，推动有潜力的剧目打磨提升。

（二十七）推进高校院所知识产权工作。推动高校和科研机构实施知识产权管理规范，引导高校和科研机构加强对科研项目的专利布局。支持高校院所已签订许可合同的专利技术实施转化。提升高校知识产权信息化管理水平，进一步加强全流程知识创新和技术创新的保护。

五、完善知识产权服务体系建设，优化创新创业环境

（二十八）提高知识产权受理服务水平。对涉及防治新型冠状病毒肺炎的专利申请，做好优先审查请求的受理和推荐。实现全部专利代办业务一次不用跑，做好专利费用减缴备案工作。加强商标受理窗口设施环境建设，优化商标受理业务，逐步提升商标申请注册服务水平。

（二十九）完善知识产权公共服务。完善知识产权公共服务平台，及时维护天津市专利检索及分析系统。发挥创新与技术中心作用，开展专利信息专业化服务。

（三十）促进知识产权服务业发展。加强专利代理服务机构事中事后监管，严格开展专利代理行业“双随机、一公开”检查，规范专利代理行业执业行为。加强专利代理师人才队伍培养。完善天津知识产权公证服务中心建设。

六、大力弘扬知识产权文化，夯实知识产权事业基础

（三十一）加强知识产权人才培养。完善知识产权专家智库，聚集一批知识产权高层次人才。开展知识产权专业技术人员职称评审，壮大企事业单位专业化知识产权人才队伍。继续做好我市知识产权专业人才评价工作。

（三十二）加强知识产权培训。加强企事业单位知识产权培训，培养知识产权实务人才。加强知识产权行政管理人员培训，对重点企业负责人、基层执法人员开展专利、商标法律法规培训。

（三十三）开展知识产权创新创业大赛。举办天津市知识产权创新创业大赛，推动重点参赛、获奖项目实施转化，促进大众创业万众创新。

（三十四）加强知识产权文化建设。通过新闻媒体、互联网等多种途径，进行广泛宣传，集中曝光查处的重大知识产权侵权典型案件。推进青少年知识产权教育，深化中小学知识产权教育试点示范。组织开展4.26知识产权宣传周等系列活动，举办知识产权新闻发布会。开展知识产权公益系列宣传，大力倡导和培育知识产权文化理念。